A.Novickis/Bauskas novada domes deputāts/2014.gada 18.maijs
Cik ilgi maksāsim par novada vadības neprofesionalitāti?
LTV 1 raidījumā „Panorāma” 16.maijā rubrikā „Novadu ziņas” bija redzama Bauskas novada domes priekšsēdētāja Raita Ābelnieka taisnošanās par pašvaldības nedienām ar ERAF līdzfinansētā ūdenssaimniecības attīstības projekta realizāciju Īslīces pagasta Bērzu ciemā un paziņojums par to, ka pašvaldībai jāuzņemas atbildība.
Cik ilgi maksāsim par novada vadības neprofesionalitāti?
LTV 1 raidījumā „Panorāma” 16.maijā rubrikā „Novadu ziņas” bija redzama Bauskas novada domes priekšsēdētāja Raita Ābelnieka taisnošanās par pašvaldības nedienām ar ERAF līdzfinansētā ūdenssaimniecības attīstības projekta realizāciju Īslīces pagasta Bērzu ciemā un paziņojums par to, ka pašvaldībai jāuzņemas atbildība.
Jautājums tikai – ko nozīmē, viņaprāt, „pašvaldības atbildība”. Politiskā?! Deklaratīvā!? Turpinot ierasto problēmu risināšanas ceļu, kad neviens neparko neatbild, noved pie tā, ka gala rezultātā atbildība jāuzņemas iedzīvotāju maciņiem, kā to daudzreiz jau ir spilgti nodemonstrējuši valdošās „politmafijas” pārstāvji!
No pašvaldības budžeta nāksies samaksāt daudzus simtus tūkstošus eiro, lai novērstu pašvaldības kapitālsabiedrības SIA „Īslīces ūdens” un Bauskas novada domes amatpersonu bezatbildīgas pienākumu veikšanas sekas.
No domes vadības viedokļa raugoties vainīgie meklējami tikai pašvaldības kapitālsabiedrības „Īslīces ūdens” valdē un projekta būvuzrauga personā! Bet vai Ābelnieka kungam kā pašvaldības kapitāla daļu turētāja pārstāvim atbilstoši likumam un pašvaldības izpilddirektoram kā atbildīgajam par pašvaldības iestāžu un pašvaldības kapitālsabiedrību darbu atbilstoši Bauskas novada pašvaldības nolikumam nav jāuzņemas atbildība tikpat lielā mērā par radītajiem zaudējumiem pašvaldībai?
Jau iepriekšējā gada nogalē novada domē tika saņemtas iedzīvotāju sūdzības par būvuzņēmēja SIA „Konstra” veikto darbu kvalitāti. Par to savā vēstulē domei 2013.gada decembrī ziņoja Īslīces pagasta iedzīvotāji. Radās aizdomas par projekta realizācijas termiņu neievērošanu. Domes amatpersonas bija informētas par problēmām ar projekta realizāciju. Par to liecina arī 2014.gada 16.janvārī Bauskas novada domes priekšsēdētāja R.Ābelnieka izdotais rīkojums Nr.3-722 „Par projekta „Ūdenssaimniecības attīstība Bauskas novada Īslīces pagasta Bērzu ciemā” vadības atbalsta darba grupas izveidošanu.” Rīkojumā teikts:
No domes vadības viedokļa raugoties vainīgie meklējami tikai pašvaldības kapitālsabiedrības „Īslīces ūdens” valdē un projekta būvuzrauga personā! Bet vai Ābelnieka kungam kā pašvaldības kapitāla daļu turētāja pārstāvim atbilstoši likumam un pašvaldības izpilddirektoram kā atbildīgajam par pašvaldības iestāžu un pašvaldības kapitālsabiedrību darbu atbilstoši Bauskas novada pašvaldības nolikumam nav jāuzņemas atbildība tikpat lielā mērā par radītajiem zaudējumiem pašvaldībai?
Jau iepriekšējā gada nogalē novada domē tika saņemtas iedzīvotāju sūdzības par būvuzņēmēja SIA „Konstra” veikto darbu kvalitāti. Par to savā vēstulē domei 2013.gada decembrī ziņoja Īslīces pagasta iedzīvotāji. Radās aizdomas par projekta realizācijas termiņu neievērošanu. Domes amatpersonas bija informētas par problēmām ar projekta realizāciju. Par to liecina arī 2014.gada 16.janvārī Bauskas novada domes priekšsēdētāja R.Ābelnieka izdotais rīkojums Nr.3-722 „Par projekta „Ūdenssaimniecības attīstība Bauskas novada Īslīces pagasta Bērzu ciemā” vadības atbalsta darba grupas izveidošanu.” Rīkojumā teikts:
„Bauskas novada pašvaldībā saņemta informācija par sarežģījumiem, kas radušies projekta īstenošanas gaitā, tajā skaitā SIA "Īslīces ūdens " attiecībās ar būvuzņēmēju SIA „Konstra”. Ar mērķi nodrošināt projekta īstenošanu tika izveidota vadības atbalsta darba grupa sekojošā sastāvā:
Darba grupas vadītājs:
Jānis Kalinka – Bauskas novada pašvaldības izpilddirektors.
Darba grupas locekļi:
Alvis Feldmanis – Bauskas novada domes priekšsēdētāja vietnieks;
Ineta Ruhocka – Bauskas novada pašvaldības izpilddirektora vietniece;
Mārtiņs Vilciņs – Bauskas novada pašvaldības iestādes „Bauskas novada administrācija” Saimnieciskās nodaļas vadītājs;
Modris Mākulēns - Bauskas novada pašvaldības iestādes „Bauskas novada administrācija” Juridiskās nodaļas vadītājs;
Andris Rācenis - Bauskas novada pašvaldības iestādes „Bauskas novada administrācija” Iepirkumu nodaļas vadītājs.
Nāk atmiņā jau iepriekš nodemonstrētais „komandas darbs”, bez atbildīgajiem par rezultātu ....
Kāda bija katra darba grupas locekļa rīcība un loma, lai novērstu „sarežģījumus” ar projekta realizāciju, līdz šim brīdim nav skaidra. Skaidrs ir viens, ka pašvaldībai nāksies maksāt un turpmākais parādīs - cik!
Vai neveiksmes ir nejaušas? Domāju likumsakarīgas! Tās apliecina R. Ābelnieka vājo prasmi vadīt novada pašvaldību. Drīz būs pagājis gads kopš novadu vada Nacionālo apvienību pārstāvošais domes priekšsēdētājs. Piedzīvota nesaprotamu politisko lēmumu pieņemšana un dīvaina likuma normu interpretācija. Joprojām jāsaskaras ar nepilnībām pašvaldības darbu reglamentējošos aktos, nesakārtotu atalgojumu sistēmu un bezdarbību pakļautības iestāžu un kapitālsabiedrību pārraudzībā. Domes deputātu vairākuma atbalstu neguva vēlme sakārtot kapitālsabiedrību pārraudzību nosakot administrācijas darbiniekiem piemaksas no pašvaldības budžeta vai kapitālsabiedrību līdzekļiem, par atbildīgo darbinieku kapitālsabiedrībās pienākumu veikšanu, neprecizējot to uzdevumus, atbildību, pienākumus, kā arī nenosakot darbības regulējumu ar pārraugāmajām Bauskas novada kapitālsabiedrībām.
Ir notikusi pašvaldības līdzekļu izsaimniekošana administrācijā, nosakot piemaksas par darbu komisijās, pat tad, ja tās nav notikušas. Netiek ievērotas Bauskas novada pašvaldības amatpersonu un darbinieku atlīdzības nolikuma prasības par komisiju, darba grupu locekļu atlīdzību, netiek uzskaitīts nostrādātais laiks darba nodrošināšanai ārpus sēdēm, netiek ievēroti vienoti noteikumi piemaksas noteikšanā, ko R.Ābelnieks pats ir atzinis, sniedzot atbildi man domes sagatavotajā vēstulē. Ir konstatēti valdes locekļu pārkāpumi pašvaldības kapitālsabiedrībās. Vadības kontroles trūkums ir sekmējis amatpersonu visatļautību un nesodāmības apziņu. Šobrīd ir skaidrs, ka zaudēts ES līdzfinansējums ūdenssaimniecības projektu realizācijā arī Mežotnes pagasta Strēlniekā un Garozā. Tiek ignorēti labas pārvaldības principi, realizēta necaurskatāma personāla vadības politika. Kā būtisku iemeslu nebūšanām viennozīmīgi varu minēt iekšējās kontroles neesamību Bauskas novada pašvaldībā un vadības nevēlēšanos tādu ieviest.
Rodas sajūta, ka R. Ābelniekam novada vadīšana nozīmē tikai sēžu vadību un piedalīšanos novada reprezentācijas pasākumos. Acīmredzama ir mēra vājā orientēšanās likumdošanas un saimnieciskajos jautājumos, politiskā laipošana un redzējuma trūkums par darāmo pārvaldības uzlabošanā. Vai šāda novada pārvaldības politika pieņemama pārējiem „tautas kalpiem” redzēsim tuvākā laikā.
Jānis Kalinka – Bauskas novada pašvaldības izpilddirektors.
Darba grupas locekļi:
Alvis Feldmanis – Bauskas novada domes priekšsēdētāja vietnieks;
Ineta Ruhocka – Bauskas novada pašvaldības izpilddirektora vietniece;
Mārtiņs Vilciņs – Bauskas novada pašvaldības iestādes „Bauskas novada administrācija” Saimnieciskās nodaļas vadītājs;
Modris Mākulēns - Bauskas novada pašvaldības iestādes „Bauskas novada administrācija” Juridiskās nodaļas vadītājs;
Andris Rācenis - Bauskas novada pašvaldības iestādes „Bauskas novada administrācija” Iepirkumu nodaļas vadītājs.
Nāk atmiņā jau iepriekš nodemonstrētais „komandas darbs”, bez atbildīgajiem par rezultātu ....
Kāda bija katra darba grupas locekļa rīcība un loma, lai novērstu „sarežģījumus” ar projekta realizāciju, līdz šim brīdim nav skaidra. Skaidrs ir viens, ka pašvaldībai nāksies maksāt un turpmākais parādīs - cik!
Vai neveiksmes ir nejaušas? Domāju likumsakarīgas! Tās apliecina R. Ābelnieka vājo prasmi vadīt novada pašvaldību. Drīz būs pagājis gads kopš novadu vada Nacionālo apvienību pārstāvošais domes priekšsēdētājs. Piedzīvota nesaprotamu politisko lēmumu pieņemšana un dīvaina likuma normu interpretācija. Joprojām jāsaskaras ar nepilnībām pašvaldības darbu reglamentējošos aktos, nesakārtotu atalgojumu sistēmu un bezdarbību pakļautības iestāžu un kapitālsabiedrību pārraudzībā. Domes deputātu vairākuma atbalstu neguva vēlme sakārtot kapitālsabiedrību pārraudzību nosakot administrācijas darbiniekiem piemaksas no pašvaldības budžeta vai kapitālsabiedrību līdzekļiem, par atbildīgo darbinieku kapitālsabiedrībās pienākumu veikšanu, neprecizējot to uzdevumus, atbildību, pienākumus, kā arī nenosakot darbības regulējumu ar pārraugāmajām Bauskas novada kapitālsabiedrībām.
Ir notikusi pašvaldības līdzekļu izsaimniekošana administrācijā, nosakot piemaksas par darbu komisijās, pat tad, ja tās nav notikušas. Netiek ievērotas Bauskas novada pašvaldības amatpersonu un darbinieku atlīdzības nolikuma prasības par komisiju, darba grupu locekļu atlīdzību, netiek uzskaitīts nostrādātais laiks darba nodrošināšanai ārpus sēdēm, netiek ievēroti vienoti noteikumi piemaksas noteikšanā, ko R.Ābelnieks pats ir atzinis, sniedzot atbildi man domes sagatavotajā vēstulē. Ir konstatēti valdes locekļu pārkāpumi pašvaldības kapitālsabiedrībās. Vadības kontroles trūkums ir sekmējis amatpersonu visatļautību un nesodāmības apziņu. Šobrīd ir skaidrs, ka zaudēts ES līdzfinansējums ūdenssaimniecības projektu realizācijā arī Mežotnes pagasta Strēlniekā un Garozā. Tiek ignorēti labas pārvaldības principi, realizēta necaurskatāma personāla vadības politika. Kā būtisku iemeslu nebūšanām viennozīmīgi varu minēt iekšējās kontroles neesamību Bauskas novada pašvaldībā un vadības nevēlēšanos tādu ieviest.
Rodas sajūta, ka R. Ābelniekam novada vadīšana nozīmē tikai sēžu vadību un piedalīšanos novada reprezentācijas pasākumos. Acīmredzama ir mēra vājā orientēšanās likumdošanas un saimnieciskajos jautājumos, politiskā laipošana un redzējuma trūkums par darāmo pārvaldības uzlabošanā. Vai šāda novada pārvaldības politika pieņemama pārējiem „tautas kalpiem” redzēsim tuvākā laikā.
|
|
|
